Наш сайт переехал Перейти kir-portal.ru

Версия для слабовидящих

4


Возврат к списку

Вернуться к обычному виду

ОТЧЕТ главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кировского муниципального района Ставропольского края за 2016 год

19.04.2017

ОТЧЕТ

главы администрации Кировского муниципального района

Ставропольского края о результатах своей деятельности

и деятельности администрации Кировского муниципального района

Ставропольского края за 2016 год

Уважаемый Сергей Васильевич!

Уважаемые депутаты!

В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляю Вашему вниманию отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации района за 2016 год.

В состав администрации района входят: аппарат и семь отраслевых органов. Общая численность муниципальных служащих 118 человек, большинство из которых имеют стаж работы в органах местного самоуправления свыше 5 лет, что положительно сказывается на качестве работы администрации.

Согласно статьи 29 Устава Кировского муниципального района мною, как главой, осуществляется общее руководство администрацией района, деятельность которой организована в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, нормативно-правовыми актами Губернатора и Правительства Ставропольского края, а также решениями Совета и администрации Кировского муниципального района.

Согласно действующего законодательства администрация наделена полномочиями на решение 40 вопросов местного значения и исполнение 38 переданных государственных полномочий.

Выполнение возложенных на администрацию функций, а также эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от положения дел в экономике, поскольку именно здесь, в основном, образуется налогооблагаемая база для формирования бюджета, а значит – создаются условия для дальнейшего развития. Поэтому начать отчет мне хотелось бы именно с положения дел в реальном секторе экономики, где по многим показателям мы добились положительных результатов.

Объем инвестиций, вложенных в экономику района по крупным и средним предприятиям, в отчетном году составил 5,8 млрд. рублей, что в 4,1 раза больше уровня 2015 года, создано дополнительно более 400 рабочих мест. В декабре завершено строительство 3-й очереди тепличного комплекса ООО «Овощи Ставрополья». Во всех трех очередях данного комплекса создано более 800 рабочих мест. В 2017 году будет продолжена реализация инвестиционных проектов, что позволит создать еще более 560 рабочих мест.

Выполнены основные задачи по реализации полномочий муниципального района в части создания условий для развития сельскохозяйственного производства.

За 2016 год во всех категориях хозяйств района произведено сельскохозяйственной продукции по предварительным данным на 4,5 млрд. рублей, что на 7% выше уровня 2015 года.

Целевые индикаторы, предусмотренные Соглашением между министерством сельского хозяйства Ставропольского края и органами местного самоуправления Кировского района, в рамках реализации мероприятий Госпрограммы по развитию сельского хозяйства, по итогам 2016 года выполнены. Так, во всех категориях хозяйств валовое производство зерна составило 282,9 тыс. тонн (122% к плану), произведено подсолнечника 25,0 тыс. тонн (132% к плану), элитными семенами засеяно 8,4% от общей площади посевов, внесено минеральных удобрений 5,5 тыс. тонн (100%), выращено 16,6 тыс. тонн картофеля (126% к плану), 2,4 тыс. тонн плодово-ягодной продукции (184% к плану), при плане 15 тыс. тонн производство овощей составило более 30 тыс. тонн, из которых 63% или 21 тыс. тонн выращено тепличными комплексами ООО «Эко-культура» и «Овощи Ставрополья».

Животноводством занимаются 5 сельскохозяйственных организаций и более 20 тыс. личных подсобных хозяйств района.

По состоянию на 01 января текущего года поголовье КРС в районе составляет 5,1 тыс. голов, свиней – 8,7 тыс. голов, овец – 4,4 тыс. голов, птицы - 240 тыс. голов.

Производство молока во всех категориях хозяйств за 2016 год составило 9,9 тыс. тонн, реализовано 3,0 тыс. тонн мяса всех видов животных в живом весе. Кроме того, реализовано почти 900 тонн товарной рыбы.

В 2016 году была продолжена работа по предоставлению мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, которым за прошедший год из бюджетов всех уровней выплачено 41,7 млн. рублей субсидий.

В результате работы по созданию условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания наблюдается ежегодный рост оборота торговли, общественного питания и бытовых услуг в среднем на 5-10% за счет строительства новых объектов. В 2016 году оборот розничной торговлисоставил более 3,3 млрд. руб. За 2016 год введены в эксплуатацию 23 стационарных объекта торговли. Фактическая обеспеченность населения торговыми площадями превышает установленный норматив в 1,6 раза.

На сегодняшний день все поселения района обеспечены возможностью подключения к услугам связи.

Важнейшим вопросом местного значения является оказание содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района.

Сегодня большую роль в развитии экономики района занимает малый бизнес.От того, как будут развиваться предприниматели и малые предприятия, зависит и развитие нашей территории.

В рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата» в 2016 году трем начинающим свою деятельность субъектам малого предпринимательства за счет средств бюджета Кировского района была оказана финансовая помощь в форме гранта в сумме 100 тыс. рублей каждому.

Всего на территории района осуществляют деятельность более 2 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, где трудится более 13 тыс. человек. С каждым годом бизнес не только сохраняет достигнутые позиции, но и усиливает свое влияние на показатели экономики района.

Объем произведенной продукции, выполненных работ, услуг малыми и средними предприятиями района в 2016 году превысил уровень прошлого года на 5% и составил более 7,5 млрд. руб. От общего объема организаций Кировского района это более 65%.

Субъектами малого и среднего предпринимательства в 2016 году были введены в эксплуатацию 40 объектов социально-производственного назначения (объекты торговли, склады, административные здания и др.), в том числе 23 объекта торговли, 5 объектов бытового обслуживания, 1 административное здание, 11 объектов производственного назначения.

Объём инвестиций малых и средних предприятий в 2016 году составил более 1,0 млрд. рублей и было создано 95 рабочих мест.

Одним из наиболее значимых вопросов местного значения является формирование, утверждение и исполнение бюджета.

По итогам прошедшего года в бюджет муниципального района поступило 1 млрд. 162 млн. рублей, что на 6% или 67 млн. рублей выше уровня 2015 года. От общего объема всех поступлений – 16% или 188 млн. рублей – это собственные доходы.

В структуре доходов бюджета района наибольший удельный вес занимают межбюджетные трансферты, передаваемые из вышестоящих бюджетов. На их долю в 2016 году приходится 84 процента.


Расходная часть бюджета за 2016 год исполнена в сумме 1 млрд. 149 млн. рублей, из которых 85 процентов или 977 млн. рублей расходов бюджета направлено на финансирование социально-культурной сферы.

В целях обеспечения своевременности и полноты поступления собственных доходов в течение года продолжала свою работу межведомственная комиссия по контролю за поступлением в бюджет муниципального района налоговых и неналоговых платежей. Проведено 4 заседания с приглашением 152 налогоплательщиков района. Кроме того, вопрос недоимки рассматривался на заседаниях районной комиссии по социально-экономическому развитию. В результате проводимой работы в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды поступило 25 млн. руб.

В истекшем году муниципальными заказчиками, подведомственных администрации района, проведено закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд на общую сумму 154,8 млн. рублей из которых 96,5 млн. рублей - это закупки малого объема.

В 2016 году администрации района удалось обеспечить исполнение бюджета без привлечения кредитов, исполнить все социальные обязательства и не допустить образования просроченной кредиторской задолженности.

На выполнение полномочий муниципального района в сфере образования направлено 577 млн. рублей или 50,2% общего объема бюджета района.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования» на выполнение ремонтных работ и приобретение оборудования всего было направлено 16,2 млн. рублей (в 1,7 раза больше 2015 года), в том числе 1,8 млн. рублей средства федерального бюджета, 3,5 млн. рублей средства бюджета Ставропольского края и 10,8 млн. рублей средства местного бюджета.

В 2016 году отремонтированы спортивные залы в школах п. Комсомолец и ст. Марьинской, приобретено оборудование для спортивного клуба, всего было использовано 2,9 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета 1,8 млн. рублей, краевого бюджета 419 тыс. рублей, бюджета муниципального района 720 тыс. руб. В пяти дошкольных образовательных учреждениях, а также в Марьинской и Зольской школах были заменены оконные блоки (из средств краевого бюджета было выделено 3,1 млн. рублей и 1,1 млн. рублей - из муниципального бюджета).

В образовательные учреждения из бюджета района направлено 8,9 млн. рублей., за счет которых проведен ремонт электропроводки в детских садах № 14 «Колосок» с. Горнозаводского, № 5 «Солнышко» г. Новопавловска, № 7 им. Г.А. Тутова г. Новопавловска;

ремонт фасада и ремонт ограждения детского сад № 7 им. Г.А. Тутова г. Новопавловска;

ремонт системы отопления в школе № 6 пос. Комсомолец, детских садах № 2 «Ручеёк» и № 6 «Аленушка» г. Новопавловска;


ремонт системы канализации и водопровода в детских садах № 15 «Весёлый улей» ст. Старопавловской, № 29 «Росинка» и № 6 «Аленушка» г. Новопавловска;

капитальный ремонт кровли в детском саду № 15 «Весёлый улей» ст. Старопавловской;

замена дверных проемов в детском саду № 29 «Росинка» г. Новопавловска;

благоустройство прилегающих территорий школы № 4 ст. Зольской, № 5 ст. Марьинской, № 9 ст. Старопавловской, детский сад № 7 им. Г.А. Тутова г. Новопавловска, Гимназии № 1 г. Новопавловска;

установка 3 теневых навесов в детских садах № 29 «Росинка» г. Новопавловска, № 15 «Веселый улей» ст. Старопавловской.

Важнейшей составляющей сохранения и укрепления здоровья детей является качественное питание. За 2016 год охват учащихся всеми видами питания составил почти 98,6%, в том числе горячим питанием – 92,6%. Стоимость питания 1 ребенка в день в учебных заведениях составила от 34 до 45 рублей. Горячим питанием были обеспечены 722 учащихся из категории социально-незащищенных семей. На организацию бесплатного горячего питания в школах израсходовано 5,8 млн. рублей, а в дошкольных учреждениях – 22,7 млн. руб.

В летний период 2016 года всеми видами труда и отдыха было охвачено 100% учащихся (более 6,5 тысяч человек). В настоящее время администрацией района проводится работа по организации летнего отдыха детей в каникулярное время 2017 года.

Объективной оценкой качества образовательного процесса является результат сдачи ЕГЭ. Из 214 выпускников, допущенных к экзаменам, 213 человек получили аттестат о среднем (полном) общем образовании. Медалями Ставропольского края «За особые успехи в обучении» награждены 35 выпускников, из которых 24 - золотой и 11 – серебряной. Кроме того, Медаль «За особые успехи в обучении» федерального уровня получили 37 человек.

В рамках реализации «майских» указов Президента Российской Федерации немаловажным фактором в работе отрасли является заработная плата работников образования. В 2016 году размер среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций составил 23,4 тыс. рублей, педагогических работников дошкольного образования – 17,9 тыс. рублей, у педагогов дополнительного образования – 19,9 тыс. рублей.

В районе сохранена и продолжает развиваться многофункциональная система дошкольного образования.

На конец 2016 года дошкольные учреждения района посещали 3008 детей (общая численность мест 3211). С целью увеличения охвата детей дошкольным образованием и обеспечения его доступности в 2016 году продолжили работу две группы (23 ребенка) по подготовке детей 5-7 лет к школе в режиме кратковременного пребывания, 20 детей получали дошкольное образование в альтернативной форме (гибкий режим пребывания).

Очередность на устройство в ДОУ района на 31.12.2016 года составила 713 детей, из них 682 ребенка в возрасте до 3-х лет и 31 ребенок в возрасте от 3 до 7 лет (актуальный спрос - 0). Таким образом, охват детей от 1 года до 7 лет различными формами дошкольного образования на конец 2016 года составил 57,46 %, требование федерального законодательства об обязательном предоставлении дошкольного образования детям в возрасте от 3-х до 7-ми лет в нашем районе выполнено на 100%, но потребность в свободных местах в детских садах для детей от 2-х месяцев до 3-х лет сохраняется.

Большое внимание администрацией района уделяется дополнительному образованию учащихся. В системе образования Кировского района функционирует 2 учреждения дополнительного образования детей: «Дом детского творчества» и спортшкола «Олимп». В различных кружках, секциях и объединениях данных учреждений занимаются 1296 детей и подростков, что составляет 19% от общего количества обучающихся района (6788 человек). Кроме того, при общеобразовательных организациях Кировского муниципального района функционируют 409 объединений дополнительного образования, в которых обучаются и развиваются 5 тысяч 389 несовершеннолетних, что составляет 79% от общего количества школьников района. Внеурочной деятельностью в рамках стандарта начального общего образования охвачены все 100% учащихся начального звена.

С целью усиления двигательной активности учащихся, приобщения их к здоровому образу жизни в учреждениях образования организована физкультурно-спортивная и оздоровительная работа кружков, секций и клубов для 2712 детей, что составляет 27,7% от общей численности детей района, которые занимаются в 66 спортивных кружках и секциях.

В 2015 году в районе на базе спортшколы «Олимп» создан муниципальный Центр тестирования по выполнению нормативов физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». В 2016 году 120 обучающихся выпускных классов подали заявку на сдачу нормативов ГТО, выполнили успешно – 73 человека, из них 34 человека получили золотой знак отличия, 28 – серебряный и 11 – бронзовый.

Обеспечение жильем детей-сирот осуществляет ГКУ «Имущественный фонд Ставропольского края». Первичный учет и ведение районной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечивает сектор по опеке, попечительству и защите прав несовершеннолетних отдела образования администрации. По состоянию на 01 января 2016 года на учете по обеспечению жилым помещением состояло 187 человек данной категории, из которых право на обеспечение жилым помещением в 2016 году возникло у 41 человека. В течение 2016 года жилыми помещениями были обеспечены 10 человек. По состоянию на 01 января 2017 года нуждаются в обеспечении жилыми помещениями - 41 человек из числа лиц старше 18 лет.

В рамках выполнения полномочий в сфере медицины созданы условия для оказания медицинской помощи населению Кировского муниципального района, которая оказывается Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Кировская ЦРБ», в состав которой входит районная поликлиника, стационар, две участковые больницы, шесть амбулаторий и шесть фельдшерско-акушерских пунктов. Общая коечная сеть района составляет 478 коек, из них 384 - круглосуточных, 94 - дневного стационара и 6 реанимационных коек. В здравоохранении района трудится 105 врачей и 394 человека среднего медперсонала. Коэффициент обеспеченности врачами составляет 14,8 на 10 тыс. населения, средними медработниками – 54,4 (при краевых показателях - 32,2 и 75,5 соответственно). Среднемесячная заработная плата врачей – 39 тысяч рублей, среднего медперсонала – 19,2 тысячи рублей, младшего персонала – 12,5 тысяч рублей. В 2016 году коллектив Кировской ЦРБ пополнился 8 врачами: врачом-фтизиатром, врачом-акушером-гинекологом, врачом-стоматологом, тремя участковыми врачами-терапевтами, врачом-эпидемиологом, врачом-неврологом.

В части выполнения полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района сформирован реестр муниципальной собственности, в который внесены данные о 110 земельных участках и 158 объектах недвижимого имущества. В оперативное управление переданы 156 объектов, 2 - находятся в хозяйственном ведении, 106 земельных участков закреплены за учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Во исполнение требований федерального законодательства администрацией района осуществляются полномочия по установлению категории земельным участкам и изменению разрешённого использования земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципальных поселений. За отчётный период в рамках выполнения данных полномочий подготовлено 51 постановление об установлении категории земельных участков и 18 пакетов документов об изменении разрешённого использования.

Бюджетное задание на 2016 год по доходам от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Кировского муниципального района, назначено в сумме 9 млн. 979 тыс. руб. Фактическое исполнение составило 11 млн. 102 тыс. рублей, что составляет 111,3% от годового плана.

На выполнение полномочий в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения» в 2016 году направлено 3,9 млн. рублей, за счет которых осуществлялись содержание и ремонт автомобильных дорог, находящихся в собственности района (45,4 км), а именно: выполнено 2,4 тыс. кв. метров ямочного ремонта, восстановлено 21 тыс. кв. метров профиля гравийных автодорог, произведено нанесение дорожной разметки, установлены и заменены 35 дорожных знаков, производилась очистка 1 100 метров барьерного ограждения, выполнены планировка гравийных обочин, скашивание травы и обрезка кроны деревьев, осуществлялось зимнее содержание дорог, а также проведена работа по обновлению и изготовлению технических паспортов и проектов организации дорожного движения на все автомобильные дороги муниципального района.

Кроме того, за счет средств краевого дорожного фонда и местного бюджета в г. Новопавловске выполнен ремонт дорог на сумму 15,8 млн. руб., в том числе за счет средств краевого дорожного фонда – 14,3 млн. руб., а также проведен ремонт проездов к дворовым территориям 76 многоквартирных домов, на сумму более 11 млн. руб., в том числе средств краевого бюджета 10,5 млн. руб. Также проведен ремонт дорог в сельских поселениях за счет средств местного бюджета на сумму 13,7 млн. рублей.

Для создания условий по предоставлению транспортных услуг населению на территории района сформирована маршрутная сеть внутрирайонных регулярных перевозок пассажиров, утвержден реестр маршрутов, утверждены и выданы расписания движения маршрутов, выданы карты маршрутов, согласованы схемы опасных участков автомобильных дорог. На обслуживание маршрутов перевозчики были определены на конкурсной основе. В течение года осуществлялось предоставление услуг пассажирского транспорта на четырех маршрутах из Новопавловска: до станиц Старопавловской и Советской, поселка Фазанного и хутора Совпахарь.

К полномочиям в области архитектуры и градостроительной деятельности муниципального района относится: утверждение схем территориального планирования и размещения рекламных конструкций, утверждение генеральных планов, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки сельских поселений, выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

За 2016 год, в части переданных полномочий, администрацией района утверждено 99 градостроительных планов земельных участков, выдано 122 разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, проведено 12 освидетельствований проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства с использованием материнского капитала. В рамках межведомственного электронного взаимодействия сформировано 1 290 запросов.

Комиссией по вопросам регулирования градостроительной деятельности Кировского муниципального района Ставропольского края было проведено 4 заседания по 11 вопросам и вынесены положительные решения о проведении публичных слушаний.

Организованы и проведены публичные слушания по изменению основного вида разрешенного использования земельных участков на условно разрешенные по 3 заявлениям жителей района.

Организованы и проведены публичные слушания по переутверждению Правил землепользования и застройки 6 сельских поселений.

Из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности выданы 17 сведений, в бюджет района поступило 17,0 тысяч рублей.

Разработаны и утверждены нормативы градостроительного проектирования района и сельских поселений.

В 2016 году выдано 13 разрешений на установку рекламных конструкций, что пополнило бюджет района на 65,0 тысяч рублей.

Выдано 10 предписаний о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций.

Проведен осмотр 10 объектов социальной инфраструктуры на предмет соответствия требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных граждан. Собственникам 8 объектов рекомендовано привести здания и сооружения в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Важнейшим показателем экономической стабильности района является строительство жилья и реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». По федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» улучшили жилищные условия 3 семьи, в том числе 2 многодетные (средства федерального бюджета составили 1,9 млн. руб., краевого 1,9 млн. руб.). По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в 2016 году приобрели жилье4 семьи (Орловка, Советская, Фазанный) на сумму 1,4 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета 508,4 тыс. руб., краевого бюджета 705,4 тыс. руб., местного бюджета 214,2 тыс. руб.

В соответствии с реализацией Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранам ВОВ 1941-1945 годов» на территории района в 2016 году приобретено жилье вдове ветерана (МО Новосредненский сельсовет), за счет средства федерального бюджета в сумме 942 тыс. руб.

В прошедшем году муниципальное образование г. Новопавловск принимало участие в краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Были построены два многоквартирных дома. Объем выполненных работ составил 32,1 млн. руб., в том числе средства Фонда 3,9 млн. руб., краевой бюджет 26,3 млн. руб., средства бюджета г. Новопавловска 1,9 млн. руб., что позволило переселить 115 человек.

Полномочия по организации электро- и газоснабжения поселений практически выполнены. Все населенные пункты района электрифицированы. На сегодняшний день газоснабжением не обеспечен только х. Веселый с численностью населения 121 человек.

Для организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов администрацией выполнена схема генеральной очистки территории населенных пунктов. Согласно плана мероприятий по формированию комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Ставропольского края Кировский район отнесен к Георгиевскому и Курскому зональным центрам. С целью организации утилизации ГУП СК «ЖКХ Кировского района» и ООО «Нептун» постоянно осуществляют сбор и вывоз твердых бытовых отходов на Незлобненский отходоперерабатывающий комплекс, а мусор с территории станицы Марьинской, Новосредненского и Горнозаводского сельсоветов сюда же вывозится 1 раз в месяц.

В рамках реализации переданных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных администрацией получены субвенции в сумме 135 тыс. рублей. Проведены конкурсные процедуры на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных. В результате был проведен отлов 150 голов собак на территории муниципальных образований района. В 2017 году данные мероприятия будут продолжены.

В целях создания условий для реализации полномочий по организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры жителей района администрацией проводилась работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. На сегодняшний день все муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей имеют государственную аккредитацию, лицензию на осуществление образовательной деятельности, оснащены противопожарной сигнализацией, газосигнализаторами, первичными средствами пожаротушения.

В рамках реализации полномочий по организации библиотечного обслуживания для комплектования библиотечных фондов района литературой и периодическими изданиями израсходовано 1 млн. 503 тыс. рублей, в том числе из бюджета муниципального района 1 млн. 353 тыс. рублей. За 2016 год библиотечный фонд увеличился на 8,2 тыс. экземпляров. Охват населения библиотечным обслуживанием составил 35,2%.

В целях создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района в 14 Домах культуры организована деятельность 161 клубного формирования – это клубы по интересам, творческие кружки, вокальные и хореографические коллективы, спортивные секции, любительские объединения. В этих творческих формированиях занимается более 2,5 тысяч участников. 9 коллективов народного творчества носят звание «народный (образцовый)». Все они ведут активную пропаганду народного творчества через концертную деятельность.

Основными направлениями работы при выполнении мероприятий по работе с детьми и молодежью и развитию физической культуры и массового спорта являются патриотическое воспитание, профориентация, воспитание семейных традиций, пропаганда здорового образа жизни, развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения. В районе действует 9 казачьих обществ и 20 военно-патриотических клубов и секций, работа которых носит гражданско-патриотическую направленность.

В течение 2016 года в целом по району проведено более 200 мероприятий спортивной направленности с участием 12 тыс. человек.

По итогам сдачи норм ГТО за 2015-2016 учебный год в краевом рейтинге муниципальных Центров тестирования по количеству сдавших нормы ГТО на золотой знак отличия, Кировский район занял 4 место среди районов и 10 место в общем зачете из 37 организаций Ставропольского края.

В рамках реализации государственной молодежной политики проведено более 300 мероприятий патриотической и социальной направленности. Численный охват молодежи при проведении мероприятий составил свыше 10,5 тысяч человек.

При реализации молодежной политики осуществляется взаимодействие с районным Советом ветеранов, труда и правоохранительных органов, местным отделением ДОСААФ и военным комиссариатом, молодежными и общественными организациями. В настоящее время в районе действуют более 16 волонтерских отрядов, насчитывающих около 1500 подростков. Активно развивается поисковое движение, музейная деятельность.
Молодежь района принимает участие в проектах краевой общественной организации «Российский Союз молодежи», Всероссийских и краевых акциях и мероприятиях, посвященных празднованию годовщины Победы в ВОВ. В 2016 году в районе создано местное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ», которое насчитывает в своих рядах 90 юношей и девушек образовательных организаций района.

Также в целях организации профилактической работы, направленной на снижение правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиту их прав, координации деятельности учреждений системы профилактики в прошлом году проведено 32 заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, по решению которых принято 458 постановлений о назначении административного наказания.

За отчетный период администрация района содействовала трудоустройству 265 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе 169 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Государственные полномочия и функции Российской Федерации и Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан, переданные органам местного самоуправления, исполнены в отношении более 21,7 тыс. льготников. На реализацию законов, устанавливающих меры социальной поддержки и социальных выплат, в 2016 году направлено 348,4 млн. рублей, что превышает уровень 2015 года на 3,4%.

Шести ветеранам Великой Отечественной войны оказана адресная помощь на проведение ремонтных работ на общую сумму 545,6 тыс. рублей.

Администрацией района большое внимание уделяется реализации государственной политики в сфере трудовых отношений.

На начало 2017 года в Кировском районе заключены 150 коллективных договоров. Коллективные договоры действуют в 103 бюджетных организациях района и в 47 организациях малого и среднего бизнеса. В течение 2016 года изучено выполнение обязательств коллективных договоров в 9 организациях района.

Во исполнение переданных полномочий в области охраны труда осуществляется мониторинг условий и охраны труда в организациях Кировского района, результаты которого направляются в министерство труда и социальной защиты населения. За отчетный период в учебном центре по охране труда обучены 211 человек.

Также весь год велась работа по выявлению и ликвидации нелегальных трудовых отношений, в результате чего, трудовые отношения с работодателями оформлены на 1997 работников.

В целях создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и информационной инфраструктур продолжается работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности. В 2016 году подготовлены паспорта доступности 6 объектов. Всего с 2013 года проведена паспортизация в отношении 46 муниципальных объектов.

Одним из наиболее важных вопросов социальной поддержки граждан является выполнение полномочий по формированию, содержанию и использованию архивного фонда. В течение 2016 года отделом улучшено физическое состояние 234 дел по личному составу, закартонировано и принято на хранение 972 дела. В течение года на утверждение Комитета Ставропольского края по делам архивов направлены и утверждены описи на 743 дела. В базу данных «Архивный фонд» внесено 1476 дел. Всего в электронный вид переведено 326 наиболее востребованных единиц хранения. В архивный отдел в 2016 году поступил и исполнен 2851запрос.

В течение 2016 года архивным отделом организовано и проведено 5 выставок, в том числе 2 передвижные («Цена Победы» и «45 лет Кировскому району»). На базе выставок проведены 9 уроков мужества, 3 экскурсии. В мероприятиях приняли участие учащиеся общеобразовательных школ района, техникума, воспитанники «Детского дома» и реабилитационного центра «Заря», жители города и района, всего более 850 человек.

В сентябре 2016 года на базе архивного отдела открыт Центр обслуживания населения, которым на портале государственных и муниципальных услуг было зарегистрировано 1306 человек.

Для координации деятельности по выполнению полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма администрацией района создана антитеррористическая комиссия. В течение года проведено 7 заседаний комиссии, на которых были рассмотрены вопросы антитеррористической направленности. Кроме того, систематически через средства массовой информации, а также путем распространения памяток и листовок проводится разъяснительная работа с населением по вопросам соблюдения бдительности.

На сегодняшний день в районе 83 объекта различного назначения оснащены системами видеонаблюдения. Видеокамеры установлены во всех детских садах и школах, в 10 Домах культуры, в районной больнице, на двух рынках, во всех государственных учреждениях и органах местного самоуправления, а также в г. Новопавловске на площади Ленина и Кирова.

Потенциально опасных объектов в районе нет.

Основным направлением деятельности по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на снижение рисков и смягчения последствий ЧС, повышения уровня защищенности объектов и населения от угроз техногенного, природного характера и террористических акций.

На территории Кировского района имеется 10 защитных сооружений, которые в случае чрезвычайной ситуации могут использоваться как противорадиционные укрытия.

В 2016 году чрезвычайные ситуации в Кировском муниципальном районе не зарегистрированы.

В течение года были организованы и проведены 3 штабных и 5 объектовых тренировок, в ходе которых отрабатывались вопросы взаимодействия персонала объектов и спасательных служб, а также навыки обнаружения предметов с признаками взрывных устройств. Персонал учреждений, предприятий, организаций и личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований получил практические навыки в вопросах ликвидации ЧС природного и техногенного характера. В тренировках приняли участие 1 тысяча 155 человек и 26 единиц техники.

Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в районе развернута «Служба спасения» с единым телефоном «112».

В течение года личным составом Службы систематически производились как плановые, так и внеплановые тренировки (всего 3521 за год), уточнялись расчеты сил и средств постоянной готовности, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществлялось управление районным звеном сил и средств РСЧС. За отчетный год диспетчерами ЕДСС принято 30 813 звонков, из них 1 974 значимых – это сообщения по линии пожарной службы (159), скорой медицинской помощи (256), ГИБДД (12-ДТП), полиции (188), коммунальных служб (316).

Важным звеном в обеспечении и укреплении правовой защиты населения является работа с обращениями граждан. В течение года в администрацию района поступило 306 обращений, на личном приеме мною и заместителями главы администрации принято 83 заявителя. На «Телефон доверия» поступило 8 звонков, посредством электронной почты поступило 5 обращений. Все обращения граждан рассмотрены в установленные законодательством сроки, по поставленным вопросам даны квалифицированные разъяснения, на дополнительный контроль поставлено 4 обращения.

Администрацией на территории района организовано 8 выездных приёмов граждан членами Правительства Ставропольского края и 10 - уполномоченным представителем Губернатора в муниципальном образовании Г.В. Ткачевой. 12 декабря на территории района проведен Общероссийский день приема граждан, в течение которого в органы местного самоуправления обратилось 14 человек. Приём проводился во всех доступных режимах связи - обращения можно было подать лично, по телефону или с помощью интернета.

В целях развития и укрепления межмуниципального сотрудничества администрацией района оказывалась консультативная, правовая помощь специалистам администраций муниципальных образований района в их деятельности. В течение года было проведено 15 семинаров с участием глав и специалистов органов местного самоуправления поселений по вопросам организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде, деятельности административных комиссий, ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов и по другим текущим вопросам. Также оказывалась помощь в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва и выборов депутатов муниципального образования г. Новопавловска.

В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и переданных государственных полномочий администрацией Кировского муниципального района проведено 4 заседания администрации, 20 расширенных аппаратных совещаний с участием главы района, председателя Контрольно-счетной палаты, глав поселений, руководителей предприятий и организаций, на которых было рассмотрено 87 вопросов. Принято 1462 нормативно-правовых акта администрации (796 постановлений и 666 распоряжений), внесено на рассмотрение 29 проектов решений Совета Кировского муниципального района Ставропольского края. Нормативные акты, затрагивающие интересы граждан, публиковались в газете «Голос времени» и размещались на сайте администрации.

Одним из приоритетных направлений системы «Открытое правительство», внедряемой в администрации муниципального района, является деятельность 60 координационных и совещательных органов, из которых 15 возглавляю я. Проведено 223 заседания по различным вопросам: социально-экономического развития района, жилищно-коммунального обслуживания, земельных отношений, общественной безопасности, межнациональных отношений, увеличению доходной части бюджета, развития образования, медицины.

Администрация района осуществляла единую информационную политику на территории района в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», всеми доступными формами обеспечивая доступ граждан к информации о деятельности администрации муниципального района, размещая в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации в сети Интернет. Принимают активное участие в размещении материалов на сайте администрации отделение пенсионного фонда, фонд социального страхования,отдел МВД России по Кировскому району.

В целях противодействия коррупции в сфере деятельности районных органов власти муниципальными служащими администрации своевременно предоставлены декларации о доходах и расходах, осуществлялась публикация тематических материалов в средствах массовой информации, организовано проведение конкурса «Молодежь против коррупции», конкурса рисунков и плакатов на антикоррупционную тематику. Принят один новый нормативный акт, направленный на противодействие коррупции, и внесены изменения в четыре ранее принятых нормативных акта.

Проводилась разъяснительная работа по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими, как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

В 2016 году велась работа по выполнению указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», одним из показателей которого является «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме». В результате проведенной работы на портале государственных и муниципальных услуг на 01 января 2017 года было зарегистрировано 17710 человек, что составляет 29,72%.

В 2016 году проведена работа по переводу муниципальных услуг, предоставляемых отделами и управлениями администрации района, в электронный вид. В результате в электронный вид переведено 18 муниципальных услуг.

В 2016 году многофункциональным центром по предоставлению государственных и муниципальных услуг продолжалась работа 19-ти окон по приему заявлений, что обеспечило доступ всего населения района к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания. Многофункциональным центром оказывается почти 300 видов государственных и муниципальных услуг и за 2016 год населению оказано более 25 тысяч услуг. В этом году добавляются услуги по выдаче паспортов, замене водительских удостоверений.

Приоритетными задачами на 2017 год считаю:

приведение в соответствии с требованиями законодательства правил землепользования и застройки сельских поселений, вступивших в силу с 01 января 2017 года;

организацию работы по выполнению Стратегии социально –экономического развития района;

привлечение инвестиций в экономику района для решения вопросов занятости населения и создания новых рабочих мест;

недопущение сокращения объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции в условиях не стабильной экономической ситуации;

выполнение работ по капитальному ремонту образовательных учреждений;

обеспечение роста собственных доходов бюджета;

выполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 по достижению показателя «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

выполнение мероприятий по реализации Закона Ставропольского края от 05 декабря 2016 г. № 116-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Кировского муниципального района Ставропольского края».

Глава администрации

Кировского муниципального района

Ставропольского края В.Ф. Лукинов


Руководитель: 
Владимир Федорович Лукинов

Возврат к списку