Наш сайт переехал Перейти kir-portal.ru

Версия для слабовидящих

Вернуться к обычному виду

ОТЧЕТ главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кировского муниципального района Ставропольского края за 2015 год

25.03.2016

ОТЧЕТ

главы администрации Кировского муниципального района

Ставропольского края о результатах своей деятельности

и деятельности администрации Кировского муниципального района

Ставропольского края за 2015 год

Уважаемый Сергей Васильевич!

Уважаемые депутаты!

В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляю Вашему вниманию отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации района за 2015 год.

В состав администрации района входят: аппарат и семь отраслевых органов. Общая численность муниципальных служащих 108 человек, большинство из которых имеют стаж работы в органах местного самоуправления свыше 5 лет, что положительно сказывается на качестве работы администрации.

Согласно статьи 29 Устава Кировского муниципального района мною, как главой, осуществляется общее руководство администрацией района, деятельность которой организована в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, нормативно-правовыми актами Губернатора и Правительства Ставропольского края, а также решениями Совета и администрации Кировского муниципального района.

Согласно действующего законодательства администрация наделена полномочиями на решение 40 вопросов местного значения и исполнение 37 переданных государственных полномочий.

Выполнение возложенных на администрацию функций, а также эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от положения дел в экономике, поскольку именно здесь, в основном, образуется налогооблагаемая база для формирования бюджета, а значит – создаются условия для дальнейшего развития. Поэтому начать отчет мне хотелось бы именно с положения дел в реальном секторе экономики.

При взаимодействии всех ветвей власти, органов местного самоуправления и работодателей продолжена работа по реализации Стратегии и Программы социально-экономического развития района, федеральных, краевых и муниципальных программ. В результате по многим показателям мы добились положительных результатов.

Выполнены основные задачи по реализации полномочий муниципального района в части создания условий для развития сельскохозяйственного производства.

За 2015 год во всех категориях хозяйств района произведено сельскохозяйственной продукции по предварительным данным на 4,2 млрд. рублей, что на 20% выше уровня 2014 года.

Целевые индикаторы, предусмотренные Соглашением между министерством сельского хозяйства Ставропольского края и органами местного самоуправления Кировского района, в рамках реализации мероприятий Госпрограммы по развитию сельского хозяйства, по итогам 2015 года выполнены частично. Так, во всех категориях хозяйств валовое производство зерна составило 273,2 тыс. тонн (118% к плану), произведено подсолнечника 17,7 тыс. тонн (93,5% к плану), элитными семенами засеяно 8,4% от общей площади посевов, внесено минеральных удобрений 6 тыс. тонн (109%), выращено 17,8 тыс. тонн картофеля (139% к плану), 1,9 тыс. тонн плодово-ягодной продукции (148% к плану), при плане 15 тыс. тонн производство овощей составило 21,8 тыс. тонн, из которых 44% или 9,7 тыс. тонн выращено тепличными комплексами ООО «Эко-культура» и «Овощи Ставрополья».

Для наращивания объемов производства овощей на территории ст. Марьинской в 2015 году начато строительство третьей очереди (20 га) тепличного комплекса ООО «Овощи Ставрополья», запуск в работу которой планируется на октябрь текущего года.

Животноводством занимаются 5 сельскохозяйственных организаций и более 20 тыс. личных подсобных хозяйств района.

По состоянию на 01 января текущего года поголовье КРС в районе составляет 6 тыс. голов, свиней - 12 тыс. голов, овец – 4,7 тыс. голов, птицы - 237 тыс. голов. В целом по району отмечен рост поголовья свиней почти на 3 тыс. голов.

Производство молока во всех категориях хозяйств за 2015 год составило 10,6 тыс. тонн, реализовано 3,2 тыс. тонн мяса всех видов животных в живом весе. Кроме того, реализовано более 860 тонн товарной рыбы.

В 2015 году была продолжена работа по предоставлению мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, которым за прошедший год из бюджетов всех уровней выплачено свыше 45 млн. рублей субсидий.

На выполнение полномочий муниципального района в сфере образования направлено 557 млн. рублей или 50% общего объема бюджета района.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования» на выполнение ремонтных работ в образовательных учреждениях из бюджета района направлено 4,2 млн. рублей., за счет которых проведен ремонт канализации и теплотрассы в детском саду № 29 «Росинка» г. Новопавловска, ремонт кровли и системы отопления в средней школе № 8 с. Горнозаводского, ремонт теплотрассы и туалета в школе № 7 пос. Коммаяк, заменено котельное оборудование в детских садах № 29 «Росинка» г. Новопавловска и № 9 «Журавлик» ст. Марьинской, частично установлено ограждение территории средней школы № 6 пос. Комсомолец.

В рамках реализации государственной программы «Развитие образования» в 2015 году отремонтирован спортивный зал в Горнозаводской школе (из средств федерального бюджета было выделено 1,4 млн. рублей и по 302 тыс. рублей из краевого и муниципального бюджетов), в Марьинской и Орловской школах были заменены оконные блоки (из средств краевого бюджета было выделено 3,1 млн. рублей и 163 тыс. рублей - из муниципального бюджета).

Важнейшей составляющей сохранения и укрепления здоровья детей является качественное питание. За 2015 год охват учащихся всеми видами питания составил почти 98,5%, в том числе горячим питанием – 92,3%. Стоимость питания 1 ребенка в день в учебных заведениях составила от 30 до 45 рублей. Горячим питанием были обеспечены 770 учащихся из категории социально-незащищенных семей. На организацию бесплатного горячего питания в школах израсходовано 3,6 млн. рублей, а в дошкольных учреждениях – 20,2 млн. руб.

В летний период 2015 года всеми видами труда и отдыха было охвачено 97% учащихся (более 6 тысяч человек). В настоящее время администрацией района проводится работа по организации летнего отдыха детей в каникулярное время 2016 года.

Объективной оценкой качества образовательного процесса является результат сдачи ЕГЭ. Из 199 выпускников, допущенных к экзаменам, 196 человек получили аттестат о среднем (полном) общем образовании. Медалями «За особые успехи в обучении» награждены 25 выпускников, из которых 18 - золотой и 7 – серебряной. Кроме того, Золотую медаль федерального уровня получили 28 человек.

В рамках реализации «майских» указов Президента Российской Федерации немаловажным фактором в работе отрасли является заработная плата работников образования. В 2015 году размер среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций составил 22,4 тыс. рублей, педагогических работников дошкольного образования - 19 тыс. рублей, у педагогов дополнительного образования – 18,4 тыс. рублей.

В районе сохранена и продолжает развиваться многофункциональная система дошкольного образования.

На начало 2015 года дошкольные учреждения района посещали 2738 детей. С целью увеличения охвата детей дошкольным образованием и обеспечения его доступности в прошедшем году были открыты два новых детских сада на 440 мест (в г. Новопавловске (160 мест) и ст. Зольской (280 мест)). В результате проведенных мероприятий требование федерального законодательства об обязательном предоставлении дошкольного образования детям в возрасте от 3-х до 7-ми лет в нашем районе выполнено на 100%, но потребность в свободных местах в детских садах для детей от 2-х месяцев до 3-х лет сохраняется.

Большое внимание администрацией района уделяется дополнительному образованию учащихся. В системе образования Кировского района функционирует 2 учреждения дополнительного образования детей: «Дом детского творчества» и спортшкола «Олимп». В различных кружках, секциях и объединениях данных учреждений занимаются 1187 детей и подростков, что составляет 18% от общего количества обучающихся района (6565 человек). Кроме того, при общеобразовательных организациях Кировского муниципального района функционируют 441 объединение дополнительного образования, в которых обучаются и развиваются 5 тысяч 400 несовершеннолетних, что составляет 83% от общего количества школьников района. Внеурочной деятельностью в рамках стандарта начального общего образования охвачены все 100% учащихся начального звена.

С целью усиления двигательной активности учащихся, приобщения их к здоровому образу жизни в учреждениях образования организована физкультурно-спортивная и оздоровительная работа кружков, секций и клубов для 1906 детей, что составляет 30% от общей численности детей района, которые занимаются в 75 спортивных кружках и секциях.

Во всех образовательных учреждениях организованы более 60 внутришкольных соревнований с охватом 6 242 человекостартов.

В районном этапе 7-ой Летней спартакиады учащихся России 2015 года команды общеобразовательных организаций района приняли участие в 9 видах спорта с охватом 557 человек. В краевом этапе участвовало 80 спортсменов. Кировский район занял 15 место из 36 команд края.

В 2015 году в районе на базе спортшколы «Олимп» создан муниципальный Центр тестирования по выполнению нормативов физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Еще одной из приоритетных задач при выполнении государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение их жильем. По состоянию на 01 января 2015 года на учете по обеспечению жилым помещением состояло 190 человек данной категории, из которых право на обеспечение жилым помещением в 2015 году возникло у 32 человек. В течение 2015 года жилыми помещениями были обеспечены 6 человек. Следовательно, по состоянию на 01 января 2016 года нуждаются в обеспечении жилыми помещениями - 26 человек. В результате пожара, произошедшего 22 мая 2015 года, 9 лиц из ранее обеспеченных жильем, остались без жилых помещений. Имущественным фондом Ставропольского края повторно были приобретены 9 жилых квартир: 4 квартиры находятся на территории Кировского района, 1- в г. Георгиевске, 2 - в г. Ессентуки, 2 - в г. Ставрополе, которые по договору социального найма будут переданы в пользование этим лицам в 1 квартале 2016 года.

В рамках выполнения полномочий в сфере медицины созданы условия для оказания медицинской помощи населению Кировского муниципального района, которая оказывается Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Кировская ЦРБ», в состав которой входит районная поликлиника, стационар, две участковые больницы, шесть амбулаторий и шесть фельдшерско-акушерских пунктов. Общая коечная сеть района составляет 470 коек, из них 370 - круглосуточных, 94 - дневного стационара и 6 реанимационных коек. В здравоохранении района трудится 101 врач и 389 человек среднего медперсонала. Коэффициент обеспеченности врачами составляет 14,2 на 10 тыс. населения, средними медработниками - 54,8 (при краевых показателях - 32,2 и 75,5 соответственно). Среднемесячная заработная плата врачей – 37 тысяч рублей, среднего медперсонала – 18 тысяч рублей, младшего персонала – 11,5 тысяч рублей.

В части выполнения полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района сформирован реестр муниципальной собственности, в который внесены данные о 106 земельных участках и 156 объектах недвижимого имущества. В оперативное управление переданы 152 объекта, 2 - находятся в хозяйственном ведении, 104 земельных участка закреплены за учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Во исполнение требований федерального законодательства администрацией района осуществляются полномочия по установлению категории земельным участкам и изменению разрешённого использования земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципальных поселений. За отчётный период в рамках выполнения данных полномочий подготовлено 32 постановления об установлении категории земельных участков и 58 пакетов документов об изменении разрешённого использования.

До 01.03.2015 года администрацией района осуществлялись также полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. За время осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (с 01.01.2015 года по 28.02.2015 года), предоставлено в аренду 14 земельных участков общей площадью 5,54 га.

В 2015 году в доход районного бюджета от сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поступило 19 млн. 179 тысяч рублей, что составило 107% от годового плана.

Одним из наиболее значимых вопросов местного значения является формирование, утверждение и исполнение бюджета.

По итогам прошедшего года в бюджет муниципального района поступило 1 млрд. 95 млн. рублей, что на 17% или 25 млн. рублей выше уровня 2014 года. От общего объема всех поступлений – 16% или 174 млн. рублей – это собственные доходы.

В целях обеспечения своевременности и полноты поступления собственных доходов в течение года продолжала свою работу межведомственная комиссия по контролю за поступлением в бюджет муниципального района налоговых и неналоговых платежей. Проведено 5 заседаний с приглашением 120 налогоплательщиков района. Кроме того, вопрос недоимки рассматривался на заседаниях районной комиссии по социально-экономическому развитию. В результате проводимой работы в районный бюджет поступило 11 млн. руб.

Расходная часть бюджета за 2015 год (с учетом остатков за 2014 год) исполнена в сумме 1 млрд. 123 млн. рублей.

В течение отчетного периода администрацией района проведена работа по изысканию доходных источников для погашения муниципального долга в сумме 14 млн. рублей, образовавшегося на начало 2015 года, а также ликвидации дефицита районного бюджета, планируемого на 2015 год в сумме 12,4 млн. рублей. Таким образом, более 26 млн. рублей было направлено на обеспечение сбалансированности и стабилизацию бюджета муниципального района. Учитывая нестабильное развитие экономики в целом по России, бюджет муниципального района на 2016 год был принят бездефицитный и без наличия кредитных обязательств. Кроме того, принимались все возможные меры для решения первоочередных задач бюджетной политики: в первую очередь финансово обеспечивались выплаты заработной платы и социальные выплаты работникам бюджетной сферы и населения района; своевременно производились расчеты с поставщиками за потребленные энергоресурсы, а также по другим первоочередным платежам. Социальные отрасли по-прежнему оставались приоритетными и составили в бюджете муниципального района более 84% или 948 млн. рублей.

В истекшем году муниципальными заказчиками, подведомственных администрации района, проведено закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд на общую сумму 77,2 млн. рублей из которых 12,5 млн. рублей - это закупки малого объема. Экономия от проведения процедур закупок составила 1,2 млн. руб.

Все принимаемые меры оказали свое положительное воздействие на реализацию полномочий администрации муниципального района, все социально-защищенные статьи расходов исполнены в полном объеме, отсутствует просроченная кредиторская задолженность.

На выполнение полномочий в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения» в 2015 году направлено 3 млн. рублей, за счет которых осуществлялись содержание и ремонт автомобильных дорог, находящихся в собственности района (45,4 км), а именно: выполнено 2 тыс. кв. метров ямочного ремонта, восстановлено 19 тыс. кв. метров профиля автодорог, произведено нанесение дорожной разметки, установлены и заменены 29 дорожных знаков, установлено 20 сигнальных столбиков, производилась очистка 1 100 метров и восстановление 32 метров барьерного ограждения, выполнены планировка гравийных обочин, скашивание травы и обрезка кроны деревьев, а также осуществлялось зимнее содержание дорог.

Для создания условий по предоставлению транспортных услуг населению на территории района сформирована маршрутная сеть внутрирайонных регулярных перевозок, утверждены паспорта маршрутов, согласованы схемы опасных участков автомобильных дорог. На обслуживание маршрутов перевозчики были определены на конкурсной основе. В течение года осуществлялось предоставление услуг пассажирского транспорта на четырех коммерческих маршрутах из Новопавловска: до Старопавловской, Советской, поселка Фазанного и хутора Совпахарь.

В связи с изменением действующего законодательства к полномочиям в области архитектуры и градостроительной деятельности муниципального района, которые были полностью решены ранее (утверждение схем территориального планирования и размещения рекламных конструкций), с 01 января 2015 года отнесены полномочия сельских поселений, такие как утверждение генеральных планов, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки сельских поселений, выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений. Для решения новых полномочий в области градостроительства администрацией района был создан отдел строительства и архитектуры.

За 2015 год, в части переданных полномочий, администрацией района утверждено 117 градостроительных планов земельных участков, выдано 120 разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, проведено 9 освидетельствований проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства с использованием материнского капитала. В рамках межведомственного электронного взаимодействия сформировано 1 189 запросов.

По 10 заявлениям жителей района организованы публичные слушания по изменению основного вида разрешенного использования земельных участков на условно разрешенные. В 2015 году выдано 5 разрешений на установку рекламных конструкций, что пополнило бюджет района на 25 тыс. руб.

Полномочия по организации электро- и газоснабжения поселений практически выполнены. Все населенные пункты района электрифицированы. На сегодняшний день газоснабжением не обеспечен только х. Веселый с численностью населения 126 человек.

Для организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов администрацией выполнена схема генеральной очистки территории населенных пунктов. Согласно плана мероприятий по формированию комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Ставропольского края Кировский район отнесен к Георгиевскому и Курскому зональным центрам. С целью организации утилизации ГУП СК «ЖКХ Кировского района» и ООО «Нептун» постоянно осуществляют сбор и вывоз твердых бытовых отходов на Незлобненский отходоперерабатывающий комплекс, а мусор с территории станицы Марьинской, Новосредненского и Горнозаводского сельсоветов сюда же вывозится 1 раз в месяц.

В результате работы по созданию условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания наблюдается ежегодный рост оборота торговли, общественного питания и бытовых услуг за счет строительства новых объектов. За 2015 год введены в эксплуатацию более двадцати стационарных объектов торговли. Фактическая обеспеченность населения торговыми площадями превышает установленный норматив в 1,2 раза. На сегодняшний день все поселения района также обеспечены возможностью подключения к услугам связи.

В целях создания условий для реализации полномочий по организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры жителей района администрацией проводилась работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. На сегодняшний день все муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей имеют государственную аккредитацию, оснащены противопожарной сигнализацией, газосигнализаторами, первичными средствами пожаротушения.

В рамках реализации полномочий по организации библиотечного обслуживания для комплектования библиотечных фондов района литературой и периодическими изданиями израсходовано 1 млн. 404 тыс. рублей, в том числе из бюджета муниципального района 1 млн. 125 тыс. рублей. За 2015 год библиотечный фонд увеличился на 8,6 тыс. экземпляров. Охват населения библиотечным обслуживанием составил 35%.

В целях создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района в 14 Домах культуры организована деятельность более 160 клубных формирований – это клубы по интересам, творческие кружки, вокальные и хореографические коллективы, спортивные секции, любительские объединения. В этих творческих формированиях занимается более 2 тысяч 300 участников. 9 коллективов народного творчества носят звание «народный (образцовый)». Все они ведут активную пропаганду народного творчества через концертную деятельность.

Основными направлениями работы при выполнении мероприятий по работе с детьми и молодежью и развитию физической культуры и массового спорта являются патриотическое воспитание, профориентация, воспитание семейных традиций, пропаганда здорового образа жизни, развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения. В районе действует 9 казачьих и 13 военно-патриотических клубов, работа которых носит гражданско-патриотическую направленность.

В течение 2015 года в целом по району проведено более 200 мероприятий спортивной направленности с участием 12 тыс. человек.

В целях укрепления материальной базы для занятий физической культурой и спортом в 2015 году сданы в эксплуатацию две комплексные спортивные площадки в городе Новопавловске и отремонтирован спортивный зал в селе Горнозаводском.

В рамках реализации государственной молодежной политики проведено более 120 мероприятий патриотической и социальной направленности. Численный охват молодежи при проведении мероприятий составил свыше 10,5 тысяч человек.

При реализации молодежной политики осуществляется взаимодействие с районным Советом ветеранов, труда и правоохранительных органов, местным отделением ДОСААФ и военным комиссариатом. Молодежь района постоянно принимает участие в проектах краевой общественной организации «Союз молодежи Ставрополья».

Также в целях организации профилактической работы, направленной на снижение правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиту их прав, координации деятельности учреждений системы профилактики в прошлом году проведено 34 заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, по решению которых принято 606 постановлений о назначении административного наказания.

За отчетный период администрация района содействовала трудоустройству 287 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Государственные полномочия и функции Российской Федерации и Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан, переданные органам местного самоуправления, исполнены в отношении 26 тыс. льготников. На реализацию законов, устанавливающих меры социальной поддержки и социальных выплат, в 2015 году направлено 337 млн. рублей, что превышает уровень 2014 года на 5%.

Девяти ветеранам Великой Отечественной войны оказана адресная помощь на проведение ремонтных работ на общую сумму 800 тыс. рублей.

Кроме того, в 2015 году проведена работа по оказанию адресной помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище, в результате чего финансовую помощь получили 29 граждан Украины на общую сумму 91,5 тыс. руб.

Администрацией района большое внимание уделяется реализации государственной политики в сфере трудовых отношений.

На начало 2016 года в Кировском районе заключены 149 коллективных договоров. Коллективные договоры действуют во всех бюджетных организациях района и в 67 организациях малого и среднего бизнеса. В течение 2015 года изучено выполнение обязательств коллективных договоров в 10 организациях района.

Во исполнение переданных полномочий в области охраны труда осуществляется мониторинг условий и охраны труда в организациях Кировского района, результаты которого направляются в министерство труда и социальной защиты населения. За отчетный период в учебном центре по охране труда обучены 191 человек.

Также весь год велась работа по выявлению и ликвидации нелегальных трудовых отношений, в результате чего, трудовые отношения с работодателями оформлены на 2125 работников.

В целях создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и информационной инфраструктур продолжается работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности. В 2015 году подготовлены паспорта доступности 10 объектов культуры. Всего с 2013 года проведена паспортизация в отношении 42 муниципальных объектов.

Требованиями федерального законодательства с 1 января 2016 года предусмотрено создание для инвалидов условий доступности объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию (получению) наравне с другими лицами во всех сферах жизнедеятельности. Для организации этой работы в 2015 году разработана и утверждена «дорожная карта», в которую включены мероприятия, не требующие капитального ремонта или реконструкции зданий, а значит и значительных финансовых вложений: выполнение контрастной маркировки на прозрачных полотнах дверей, выделение цветом или фактурой ступеней лестниц в учреждениях образования и культуры для слабовидящих категорий, проведение инструктирования сотрудников учреждений, предоставляющих услуги населению, проведение обследования объектов социальной инфраструктуры и др.

Одним из наиболее важных вопросов социальной поддержки граждан является выполнение полномочий по формированию, содержанию и использованию архивного фонда. В течение 2015 года отделом улучшено физическое состояние 369 дел по личному составу, закартонировано 8346 единиц хранения, принято на хранение 215 дел. В течение года на утверждение Комитета Ставропольского края по делам архивов направлены и утверждены описи на 660 дел. В базу данных «Архивный фонд» внесено 281 дело. Всего в электронный вид переведено 1040 наиболее востребованных единиц хранения. В архивный отдел в 2015 году поступило и исполнено 2 418 запросов.

В соответствии с Планом основных мероприятий по внедрению системы «Открытое правительство» в 2015 году архивным отделом был создан собственный сайт.

В рамках мероприятий Правительства Ставропольского края, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, в архивном отделе в феврале 2015 года прошло открытие историко-документальной выставки «Цена Победы», которую посетили 325 человек. На базе выставки проведены 5 уроков мужества, 4 экскурсии и 1 встреча с труженицей тыла. В мероприятиях приняли участие учащиеся общеобразовательных школ района, техникума, воспитанники «Детского дома» и реабилитационного центра «Заря».

Для координации деятельности по выполнению полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма администрацией района создана антитеррористическая комиссия. В течение года проведено 8 заседаний комиссии, на которых были рассмотрены вопросы антитеррористической направленности. Кроме того, систематически через средства массовой информации, а также путем распространения памяток и листовок проводится разъяснительная работа с населением по вопросам соблюдения бдительности.

На сегодняшний день в районе 83 объекта различного назначения оснащены системами видеонаблюдения. Видеокамеры установлены во всех детских садах и школах, в 10 Домах культуры, в районной больнице, на двух рынках, во всех государственных учреждениях и органах местного самоуправления, а также в г. Новопавловске на площади Ленина и Кирова.

Потенциально опасных объектов у нас в районе нет. Ранее до августа 2015 года к ним относился филиал ЗАО «Байсад», так как в работе использовался аммиак, который выработан. В настоящее время в качестве хладагента применяется фреон.

Основным направлением деятельности по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на снижение рисков и смягчения последствий ЧС, повышения уровня защищенности объектов и населения от угроз техногенного, природного характера и террористических акций.

На территории Кировского района имеется 35 защитных сооружений. В течение года проведена их инвентаризация, по итогам которой документация на 24 сооружения направлена в Главное управление МЧС по Ставропольскому краю для дальнейшего списания с учета по причине невозможности практического использования.

В 2015 г. в Кировском муниципальном районе зарегистрированы 2 чрезвычайные ситуации природного характера, материальный ущерб от которых составил 7 млн. рублей. Для оказания помощи пострадавшим были сформированы пакеты документов для представления в краевое управление МЧС, в результате чего из резервного фонда Правительства Ставропольского края были выделены финансовые средства на восстановление поврежденных объектов и частных домовладений.

В течение года были организованы и проведены 10 штабных и объектовых тренировок, в ходе которых отрабатывались вопросы взаимодействия персонала объектов и спасательных служб, а также навыки обнаружения предметов с признаками взрывных устройств. Персонал учреждений, предприятий, организаций и личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований получил практические навыки в вопросах ликвидации ЧС природного и техногенного характера. В тренировках приняли участие более 1 тысячи 600 человек и 26 единиц техники.

Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в районе развернута «Служба спасения» с единым телефоном «112».

В течение года личным составом Службы систематически производились как плановые так и внеплановые тренировки (всего 120 за год), уточнялись расчеты сил и средств постоянной готовности, предназначенных для ликвидации последствий террористических актов. За отчетный год диспетчерами ЕДСС принято 28 416 звонков, из них отработано 7,5 тысяч, из которых 2 124 особо значимых – это сообщения по линии пожарной службы (195), скорой медицинской помощи (616), ГИБДД (152), полиции (487), коммунальных служб (674).

Важным звеном в обеспечении и укреплении правовой защиты населения является работа с обращениями граждан. В течение года в администрацию района поступило 394 обращения, что на 27% выше уровня 2014 года. На личном приеме принято 135 заявителей. На «Телефон доверия» поступило 10 звонков.

Необходимо отметить тенденцию роста количества обращений граждан за последние годы непосредственно ко мне. Если за 2014 год обратилось 31 чел., то за 2015 год - уже 52 чел. Эти цифры свидетельствуют, прежде всего, о моей доступности для населения, максимальном удовлетворении просьб и предложений, с которыми граждане обращаются. По 5 обращениям - вопросы решены положительно, 22 заявителям оказана материальная помощь на общую сумму 88 тысяч рублей. Всем гражданам даны ответы и разъяснения, основанные на законодательстве. Ни один вопрос не остался без внимания.

Администрацией на территории района организовано 7 выездных приёмов граждан членами Правительства Ставропольского края и 9 - уполномоченным представителем Губернатора в муниципальном образовании Г.В. Ткачевой. 14 декабря на территории района проведен Общероссийский день приема граждан, в течение которого в органы местного самоуправления обратилось 15 человек. Приём проводился во всех доступных режимах связи - обращения можно было подать лично, по телефону или с помощью интернета.

В целях развития и укрепления межмуниципального сотрудничества администрацией района оказывалась консультативная, правовая помощь специалистам администраций муниципальных образований района в их деятельности. В течение года было проведено 11 семинаров с участием глав и специалистов органов местного самоуправления поселений по вопросам организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде, деятельности административных комиссий, ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов и по другим текущим вопросам. Также оказывалась помощь в подготовке и проведении выборов на территории Новосредненского сельсовета.

В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и переданных государственных полномочий администрацией Кировского муниципального района проведено 4 заседания администрации, 25 расширенных аппаратных совещаний с участием главы района, председателя Контрольно-счетной палаты, глав поселений, руководителей предприятий и организаций, на которых было рассмотрено 98 вопросов. Принято 1709 нормативно-правовых актов администрации (1020 постановлений и 689 распоряжений), внесено на рассмотрение 33 проекта решений Совета Кировского муниципального района Ставропольского края. Нормативные акты, затрагивающие интересы граждан, публиковались в газете «Голос времени» и размещались на сайте администрации.

Одним из приоритетных направлений системы «Открытое правительство», внедряемой в администрации муниципального района, является деятельность 52-х координационных и совещательных органов, из которых 15 возглавляю я. Проведено 180 заседаний по различным вопросам: социально-экономического развития района, жилищно-коммунального обслуживания, земельных отношений, общественной безопасности, межнациональных отношений, увеличению доходной части бюджета, развития образования, медицины.

Администрация района осуществляла единую информационную политику на территории района в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», всеми доступными формами обеспечивая доступ граждан к информации о деятельности администрации муниципального района, размещая в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации в сети Интернет. Принимают активное участие в размещении материалов на сайте администрации и отделение пенсионного фонда, фонд социального страхования,отдел МВД России по Кировскому району.

В целях противодействия коррупции в сфере деятельности районных органов власти муниципальными служащими администрации своевременно предоставлены декларации о доходах и расходах, осуществлялась публикация тематических материалов в средствах массовой информации, организовано проведение конкурса «Молодежь против коррупции», конкурса рисунков и плакатов на антикоррупционную тематику. Принято два новых нормативных акта, направленных на противодействие коррупции, и внесены изменения в три ранее принятых нормативных акта.

Проводилась разъяснительная работа по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими, как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

В 2015 году была продолжена работа по переходу на оказание муниципальных услуг по принципу «одного окна» и самым значимым событием в этом направлении стало открытие многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг, который на сегодняшний день оказывает почти 300 видов государственных и муниципальных услуг, и за год в МФЦ обратилось более 30 тысяч населения района. Хочется отметить, что наш МФЦ принял участие в краевом конкурсе «Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ставропольского края» и занял позицию в тройке лидеров.

Приоритетными задачами на 2016 год считаю:

организацию работы по выполнению Стратегии и муниципальных программ, а также разработку новой Стратегии на период до 2030 года;

привлечение инвестиций в экономику района для решения вопросов занятости населения и создания новых рабочих мест;

недопущение сокращения объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции в условиях не стабильной экономической ситуации;

разработку местных нормативов градостроительного проектирования района и сельских поселений;

приведение в соответствии с требованиями действующего законодательства правил землепользования и застройки сельских поселений;

выполнение работ по капитальному ремонту образовательных учреждений;

обеспечение роста собственных доходов бюджета;

повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе их перевод в электронный вид.

Глава администрации

Кировского муниципального района

Ставропольского края В.Ф. Лукинов 


Руководитель:  Владимир Федорович Лукинов

Возврат к списку